Безопасность пищевой продукции является самой главной заботой на предприятии, занимающимся ее выпуском. ИСО 22000 относится к серии стандартов, на основе которых представляется возможным внедрение системы безопасности пищевых продуктов, прием на любом этапе в цепочке производства.

Особенности применения ИСО 22000

ISO 22000, являющийся международным стандартом, предназначен для разработки и внедрения пищевой безопасности следующих участков производственной цепочки:

• изготовления продуктов с небольшим и длительным сроком хранения;
• производство ингредиентов;
• выпуск животноводческой продукции;
• выработка упаковочных материалов пищевой продукции;
• изготовление средств очистки;
• производство оборудования.

Стандарт основан на предупредительной модели менеджмента пищевой безопасностью, когда принципы ХАССП являются базой. Гармонизировать мероприятия и предупредить возникновение возможной опасности на всех этапах выпуска пищевой продукции – вот задача ИСО 22000, успешно внедряемая и показывающая высокую результативность на предприятиях различной направленности. Из системы исключается запоздалый контроль качества, когда при ее применении просто невозможно возникновение ситуации выпуска некачественных продуктов питания.

Требования для успешной сертификации

Получить сертификат ИСО 22000 может предприятие любого размера, вне зависимости от задействованного персонала и объемов производства. Но для получения производственная линия на предприятии должна соответствовать особым требованиям. Они таковы:

• использование исключительно специализированных средств производства при изготовлении продукции;
• обеспечение полной безопасности при эксплуатации имеющихся на территории предприятия строений и отдельных помещений;
• организация своевременной проверки используемого на производстве оборудование, техобслуживание согласно регламенту;
• полноценное снабжение воздухом, водой, паром;
• применение материалов и получаемого в переработку сырья в соответствии с технологическим процессом;
• с готовой продукции и полуфабрикатами необходимо обеспечение правильного обращения;
• своевременная очистка поверхностей и используемого оборудования, проведение процедуры предотвращения появления загрязнений;
• ревизионные мероприятия за появлением вредителей;
• проведение санитарно-гигиенических процедур;
• обеспечение гигиены и контроль здоровья персонала, занятого на производстве.

Равноправие при получении сертификата обеспечивают любому предприятию занять свое место на рынке. Но в законодательстве нашей страны нет обязательных требований по сертификации систем управления, базирующихся на нормах ХАССП, все происходит в добровольном порядке. В РФ разработаны собственные стандарты, которые соответствуют и гармонизированы с ИСО 22000. Принцип добровольности присутствует и в выборе стандарта системы менеджмента. Это может быть:

• ГОСТ 51705.1-2001;
• ГОСТ Р ИСО 22000-2007;
• ISO 22000:2005.

При этом международный стандарт ИСО 22000 считается среди производителей продуктов питания, а также оборудования, сырья, материалов для их изготовления преимущественным, так как признается международными организациями.

Преимущества

Предприятие имеет ряд преимуществ по внедрению системы управления по требованиям ИСО 22000. Их можно подразделить на внутренние и внешние. К внутренним относится:

• снижение затрат на производство, которые происходят благодаря сокращению выхода некачественной продукции и затрат на ее утилизацию;
• своевременный контроль критериев на всех этапах, которые оказывают влияние на безопасность выпускаемого продукта;
• персонализация ответственности на каждом этапе –от приема сырья, хранения и всех этапов производственной цепочки до упаковки и своевременной отправки готового продукта;
• незамедлительное применение предупреждающих мер для того, чтобы не допустить выпуск продукта ненадлежащего качества;
• организация системного подхода по выпуску качественного продукта за счет отслеживания соблюдения всех этапов технологического процесса и сохранности пищевых продуктов.

Благодаря внедрению системы, качество продукта подтверждается сертификатом, что позволяет продукции иметь следующие внешние преимущества:

• усиление доверия потребителей;
• создание репутации надежного изготовителя, который производит продукцию только высокого качества, соответствующую международным стандартам;
• рост инвестиционной притягательности;
• возможность выхода продукции на международный рынок, что расширяет рынок сбыта и увеличивает прибыльность предприятия;
• получение своевременного контроля над контрольными точками, благодаря чему минимизируются риски;
• преимущества при участии в торгах;
• увеличение конкурентоспособности, возможность внедрения продукции предприятия в более крупные производственные цепочки;
• доверие поставщиков.

Все это ведет к увеличению прибыли предприятия, расширения и его, и рынков сбыта — в том числе и географически.

Как это работает

Стандарт ISO 22000 направлен не на гарантию выпуска качественного продукта в единичном варианте. Он помогает выработать такую систему управления, которая делает невозможной выпуск некачественной продукции. Стандарт касается всех сфер управления предприятием. Основывается работа на следующих принципах:

• руководством компании решаются задачи по разработке политики, целей и выстраивании отношений между заинтересованными сторонами;
• управление ресурсами – бесперебойность обеспечения в полной мере всеми составляющими, необходимыми для организации технологического процесса;
• эффективный менеджмент персонала позволяет содержать компетентный коллектив, постоянно работая над повышением его профессионального уровня;
• планирование, оценка и анализ потенциальных рисков и своевременное их устранение. Соответствие специфическим требованиям, основанным на принципах ХАССП;
• внедрение валидации и верификации как систем для создания качества продукта, которое и требовалось выпустить, постоянное улучшение выпуска продукции по контрольным точкам.

Процесс разработки и внедрения системы, которая будет функциональной и результативной, длителен и сложен.

Указанный регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории ЕАЭС требования безопасности пищевой рыбной продукции, выпускаемой в обращение на территории ЕАЭС, и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке пищевой рыбной продукции.

Предусмотрено, что положения технического регламента в части контроля содержания остатков ветеринарных препаратов, стимуляторов роста животных в пищевой продукции на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем, вступают в силу после разработки соответствующих межгосударственных стандартов, а также методик и измерений,    утвержденных в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС.

 

Первое, на что надо обратить внимание:

1. Сфера действия рыбного регламента

Распространяется:

Вся рыбная продукция и процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Не распространяется:

-процессы разведения и выращивания (доращивания) рыбы и др. (но на продукцию аквакультуры распространяется)

-специализированную пищевую рыбную продукцию (за исключением пищевой рыбной продукции для детского питания);

— биологически активные добавки к пище и пищевые добавки,

-процессы производства, хранения, перевозки и утилизации пищевой рыбной продукции непромышленного изготовления

-для личного потребления

-продукцию из земноводных и пресмыкающихся;

-непищевую рыбную продукцию.

При этом производители должны помнить, что несоблюдение требований технических регламентов является серьезным правонарушением в соответствии с КоАП, Статья 14.43.

 

ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Введение нового рыбного регламента вынуждает производителей производить пересмотр не только нормативно-технической документации, но и внимательнее относиться к нормированию пищевых добавок (по ТР ТС 029/2012) и к маркировке потребительской и транспортной упаковки (по ТР ТС 022/2011).

 

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы непереработанной пищевой рыбной продукции животного происхождения, живой рыбы, живых водных беспозвоночных и оформление ее результатов осуществляются в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) в части ветеринарно-санитарной экспертизы.

Подтверждение соответствия пищевой рыбной продукции проводится в форме декларирования соответствия по схеме 3д, 4д или 6д.

В главе XI ТР ЕАЭС «О безопасности  рыбы и рыбной продукции» во взамосвязи с ТР ТС 021 указано, что после завершения процедур подтверждения соответствия заявитель формирует комплект документов, который включает в себя:

а) документы, предусмотренные подпунктом «а» пункта 93 ТР ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции»;

б) протокол (протоколы) исследований (испытаний), проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), включенной в единый реестр органов по оценке соответствия Союза;

в) зарегистрированную декларацию о соответствии.

Декларация о соответствии подлежит регистрации в порядке, предусмотренном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 76.

Срок действия декларации о соответствии при декларировании соответствия пищевой рыбной продукции по схеме 3д составляет не более 3 лет, по схеме 6д – не более 5 лет. Срок действия декларации о соответствии для партии пищевой рыбной продукции (схема 4д) устанавливается заявителем, но не может превышать срок годности пищевой рыбной продукции.

 

СИСТЕМА ХАССП ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ТР ТС 021/2011. Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации

1. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
2. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР — Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

С момента введения в действие рыбного регламента действие статьи 10 ТР ТС 021/2011 будет автоматически распространяться на рыбоперерабатывающие предприятия. Следовательно отсутствие системы контроля ХАССП будет являться поводом для административного наказания в соответствии с Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» № 195-ФЗ, а именно по статье 14.43. За повторное совершение данного административного правонарушения в течение года влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц — от 700 тыс. руб. до 1 млн руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

 

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ХАССП

При всей угрозе штрафных санкций, введение системы ХАССП на предприятии играет исключительно положительную роль. Как показывает опыт, на многих предприятиях не на должном уровне соблюдаются санитарные нормы и правила. Разработка обязательной системы ХАССП для рыбоперерабатывающих предприятий направлена на предотвращение воздействия опасных факторов, которые угрожают безопасности продукта и процесса производства. Система ХАССП должна гарантировать ее непрерывную эффективность.

 

ЧТО ДЕЛАТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЮ РЫБНОЙ ПРОДУКЦИИ?

Предстоящий период введения технических регламентов будет сложным для производителей, которым придется адаптироваться к новым требованиям.

Читайте полный текст Технического Регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции»